От технического регламента — до продукта на полке

Теория и практика

Именно с таким докладом директора по техническому регулированию группы компаний Danone (Россия) Юлии ЕЛИСЕЕВОЙ ознакомились участники крупной специализированной выставки «АгроПродМаш» (октябрь, Москва). Мы решили взять из этого доклада то, что может быть отчасти интересно белорусским переработчикам, сотрудничающим с российскими коллегами в формате ЕАЭС. Плюс еще раз оценили неоднозначность ситуации, складывающейся вокруг внедрения с 1 января 2018 года (в российской молочной отрасли) знаменитого слова из трех букв ЭВС — электронной ветеринарной сертификации.

Юлия Елисеева задалась важным метафизическим вопросом: «Что готовит грядущий 2017 год?» И не просто задалась, но активно искала на него заранее подготовленные ответы, с элементами импровизации. На ряде моментов есть смысл остановиться хотя бы вскользь.

Российское сырье будет приближаться к белорусскому

В частности, с 1 июля 2017 года в России меняются требования к сырому молоку — в сторону ужесточения и, по сути, в сторону устранения сортности. То есть, начиная с этой даты, сырое молоко в России будет иметь определенный уровень безопасности. «Часть сырья, сегодня еще годного к переработке, менее чем через девять месяцев принимать молочные заводы уже не станут, — подчеркнула представитель российского Danone. — К этому нужно готовиться».

Периодичность контроля — вещь чрезвычайно важная. «У нас сформированы жесткие требования к количеству остаточных антибиотиков и уровню химических контаминантов, но при этом периодичность (контроля. — Авт.) до сей поры не была установлена: с 2017 года ситуация изменится», — отметила эксперт.

В ходе своего доклада она также довольно подробно рассказала, зачем современной компании нужны специалисты по техническому регулированию и кто ими может быть.

Что год грядущий нам готовит?

Говоря о техническом регулировании в 2017 году, Юлия Елисеева констатировала в частности: появятся новые коды, новый классификатор продукции. Далее мы, по сути, передаем прямую речь в несколько упрощенном, модифицированном под журнальную публикацию варианте. Итак, обращаясь к коллегам, представитель российского Danone отметила:

• с 1 января 2017 года ОКПД 005 прекратит свое существование. Это означает, что все номера ТУ изменятся;
• с 1 января 2018 года (!!) вступит в силу электронная ветеринарная сертификация. Соответственно в течение всего 2017-го специалистам придется заниматься этим, достаточно непростым вопросом;
• поправки в технические регламенты Таможенного союза ТР ТС 033, ТР ТС 022 и ТР ТС 021 рассматриваются ЕЭК. В самое ближайшее время поправки по ТР ТС 033 ждут серьезнейшие изменения, они появятся для публичного обсуждения. Давайте отнесемся к этому вопросу максимально серьезно и ответственно. Все то, что является барьером при производстве качественной молочной продукции, должно быть исправлено, технические ошибки — в первую очередь.

Говоря о так называемом риск-ориентированном подходе, Юлия Елисеева напомнила о готовящемся законодательном акте о Госконтроле, способном изменить систему Госнадзора в РФ. Сегодня уже приняты документы, относящиеся, прежде всего, к санитарно-эпидемиологическому надзору за продукцией. Количество проверок в России будет проводиться в соответствии с попаданием того конкретного предприятия в рассчитанную по определенной формуле «группу риска». Что ж, любопытно… Ничего не скажешь.

Пилотный проект. Полет идет ненормально

Кроме того, специалист сообщила, что представляемая ею уважаемая компания включена в проект, который осуществляется силами Минсельхоза и Россельхознадзора. Однако большого оптимизма в связи с обнародованием данного факта слушатели в общем-то не заметили.

«Наш завод в Кемерово принимает участие в данном проекте, — сообщила она. — При этом у нас есть расхождение с определенными структурами в понимании сути проекта».

Собственно, остальная часть доклада была посвящена взгляду на ЭВС, и почему с ее принятием «торопиться не надо». С точки зрения Юлии Елисеевой, Danone в России под полезным тестовым проектом понимает поэтапное введение электронной ветеринарной сертификации:

1 этап: производство сырого молока и отправка его на переработку;

2 этап: переработка сырого молока и производство готовой молочной продукции;

3 этап: выпуск в оборот готовой молочной продукции.

«Так вот, мы начали реализацию проекта с сырого молока, — делилась полученными результатами весьма квалифицированный, авторитетный технолог. — Как правило, на молочные заводы в России сырье поступает в сопровождении бумажной документации. И проблем не возникает. В Кемерово же более половины сырого молока приходит с электронными документами. И уже на этом этапе возникают вопросы по периодичности контроля…»

Кроме того, неудобным по определению является тот факт, что унифицированная электронная система приемки молока «Меркурий» не допускает расхождений по количеству. «При этом заводская система приемки может банально не соответствовать фермерской, — недоумевает специалист. — Этот вопрос никак не урегулирован».

Примеры производственного плана

«Казалось бы, вся технологическая документация имеется, — натурально пожимала плечами Юлия Елисеева. — Но при попытке «загнать» ее в электронную систему мы получаем неоправданно сложный процесс. В частности, непонятно, что нам в итоге придется делать со стратегическим сырьем, а также с побочными продуктами переработки молока (с той же сывороткой) при внедрении ЭВС. Однако нас никто не слышит».

Развивая тему производства, точнее, его нестыковки с ЭВС, представитель ГК Danone Россия посетовала: «В данном случае у нас 40 поставщиков сырья, которые ежедневно привозят свою продукцию на завод в Кемерово. Соответственно каждый день специалистам придется иметь дело с 40 электронными сопроводительными ветеринарными документами. Плюс три дня уйдет на технологический цикл, процесс сепарирования. Делайте выводы сами, насколько эта процедура удобна и своевременна для современного молокоперерабатывающего производства».

Кроме того, эксперт обратила внимание на то, что потребуется введение штрихкодирования по требованию ритейла: «А это — принтеры на каждую производственную линию, иная организация складского учета, внедрение целого спектра систем, новая стратегия в дистрибуции. Судя по всему, решить такой комплекс задач до 1 января 2018 года российские переработчики молока в массе своей не готовы».

Такой прозрачный вывод следует из доклада авторитетного представителя российского Danone.