АПК: объединять и укреплять

Правительство намерено ускорить формирование интеграционно-кооперационных структур в агропромышленном комплексе. На базе ряда действующих крупных предприятий будут созданы производства полного цикла.

То есть от выращивания сельхозпродукции до ее переработки и реализации. По планам, это должно существенно улучшить экономику отрасли. Пока же движение в этом направлении идет крайне медленно, пишет «ЭГ». А по многим проектам работа практически сорвана, отметил, выступая на недавнем тематическом совещании, министр сельского хозяйства и продовольствия Семен Шапиро. По состоянию на 1 августа к 25 предприятиям- «интеграторам» присоединены 35 организаций. Между тем в этом году планировалось создать либо обеспечить дальнейшее развитие 41 структуры холдингового типа, включив в них 91 организацию.

В числе причин столь слабого развития слияний — затянувшееся обсуждение данной темы в кабинетах чиновников, а также самовольное отступление некоторых областей от исполнения поручения президента страны. К примеру, Минский облисполком решил скорректировать план и выполнить задание не в 2009-м, а в 2010-2011 гг. За такое «творчество» С.Шапиро предложил даже привлечь к ответственности чиновников Витебского, Гродненского и Минского облисполкомов.

В ряде случаев процесс тормозится из-за несвоевременного выполнения работ по акционированию предприятий, которые должны стать центрами будущих агрохолдингов. В частности, под критику попали Смолевичская, Солигорская птицефабрики, а также птицефабрика «Дружба».

Кроме того, по мнению главы аграрного ведомства, на местах еще не везде осознали сущность холдинговых структур, замыкающих в себе весь цикл от производства сырья до реализации конечного продукта потребителю. В качестве примера он привел попытку присоединения сельхозорганизации к «Толочинскому элеватору», что, по сути, представляет собой создание колхоза с большим складом для хранения зерна, но никак не интегрированного предприятия в полном смысле этого понятия. Впрочем, именно в последнем виновники и могут искать себе оправдание. Ведь в республике до сих пор нет ни нормативного определения холдингов (за исключением банковской сферы), ни сколько-нибудь ясных правил проведения слияний и поглощений. Между тем сложность юридических процедур, а также бухгалтерские и налоговые последствия объединения способны отпугнуть многих. С другой стороны, юридическое лицо с обширной сетью филиалов холдингом в общепринятом смысле еще не является.

Тем не менее С.Шапиро предложил ускорить работу по выполнению плана на этот год, а также определить новых 50 предприятий, которым предстоит стать центрами аграрной интеграции в 2010 г. Ведь в правительстве уверены, что процесс объединения и укрупнения необходим для повышения конкурентоспособности отечественного АПК. Об этом свидетельствует и опыт работы уже созданных за последние годы 68 кооперативно-интеграционных структур, в состав которых вошли 179 участников. Наиболее успешными из них признаны агрокомбинаты «Дзержинский», «Снов», совхоз-комбинат «Заря», «Гроднохлебопродукт». Их финансово-экономические показатели говорят о хорошей адаптации к условиям современной экономики. Предприятия ежегодно обеспечивают прирост производства не менее чем на 10-15%, а рентабельность по отдельным структурам составляет более 30%.

При этом премьер-министр Сергей Сидорский предостерег от жесткого планового принципа укрупнения субъектов АПК. Соответствующие решения следует базировать исключительно на экономической целесообразности, а при их реализации использовать мировой опыт. По мнению премьера, такие структуры должны быть исключительно коммерческими и работать на принципах самоокупаемости. Кроме того, необходимо создать правовую базу и определиться с формами — будут это корпорации или холдинги.

Возможно, объединение в АПК шло бы быстрее, если бы организациям, участвующим в этих процессах, были предоставлены льготы, предусмотренные для сельхозпредприятий. Ведь холдинговые структуры АПК до сих пор уплачивают республиканский сбор в фонд поддержки производителей сельхозпродукции. А вот получить поддержку из этого фонда на закупку минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов, средств защиты растений не могут, отметил в своем выступлении первый заместитель председателя концерна «Белгоспищепром» Генрих Черняк. Получается, что многим до сих пор остается выгодней работать в формате традиционных колхозов, лишь рассуждая о пользе M&A в своих кабинетах.